7月30日，中共中央政治局會議上首次把“城鄉冷鏈物流基礎設施建設”列為下一步要重點實施的補短板工程，「縱觀歷屆中央政治局會議，實乃首次」。中央要求各省市根據自身情況大力推動城鄉冷鏈物流發展，有關部委也紛紛圍繞冷鏈物流行業開展調研，研究冷鏈物流政策制定和實施。

　　我們知道以往的補短板工程都圍繞在大基建、城市互聯互通、信息網絡建設等方面。為何當前階段，在我國最高級別的中央政治局會議上，會突然聚焦冷鏈物流這個細分產業？這背后國家層面的深層考量是什么？此舉又將為冷鏈物流的發展帶來哪些深遠影響？

　　首先要說的是，城鄉冷鏈物流一下子納入到了中央政治局層面討論的范疇，看似突然實則有跡可循。

　　2019年中共中央出臺了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，強調食品安全與冷鏈物流關系密切；國務院發布了《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，肯定了冷鏈物流對于豬肉流通轉型升級的推動作用；財政部、商務部等印發了《關于推動農商互聯完善農產品供應鏈的通知》，指出了冷鏈物流和鄉村振興、農業振興的有機關聯；農業農村部國家市場監管總局針對《冷藏冷凍食品銷售安全監督管理辦法》正在推進立法工作，更是把冷鏈物流和冷凍冷藏食品的生產銷售環節責任綁定。

　　從這些細分領域的冷鏈相關政策的陸續發布，可以感受到越來越多民生產業和消費領域的高質量發展離不開冷鏈物流的保駕護航，也正是因為此，才有了冷鏈物流首次寫入中央政治局會議議題的高光時刻。

　　不僅如此，城鄉冷鏈物流健康、快速、穩定的發展，還將在三個方面發揮重要作用。

1、食品消費升級的必然選擇

　　2018年我國中國人均GDP突破9200美元，即將邁入一萬美元大關，新中產階級人數突破2億，這些人不僅注重生活品質，對飲食質量的追求也越來越高。因此近年來小龍蝦、大閘蟹、楊梅、車厘子等爆品受到越來越多消費者的熱烈追捧，小龍蝦市場規模迅速超過3000億元，大閘蟹市場規模逼近千億元。

　　隨著全球食品貿易的擴張，國內移動互聯技術的普及，以及消費群體和消費方式的改變，中國消費者吃遍全球好貨成為一種潮流。2018年中國進口食品金額超過700億美元，成為世界上最大的食品進口國，其中海鮮產品、冷凍肉制品、高檔紅酒、乳制品占據很大份額。從今年正在舉行的第二屆進博會情況來看，最受歡迎的就是食品和農產品展館，也很好地反映了這一點。

　　從目前來看，中國的消費升級空間還很大。我國生鮮乳人均消費量約為35kg，僅為世界平均水平的三分之一。即食鮮果人均消費量不足60kg，不足發達國家人均水平的一半。肉類人均消費量為50.3kg、美國為98.6kg、歐盟為69.6kg，仍具有較大增長空間。

　　消費升級，先要冷鏈升級。只有冷鏈航空、船運、鐵路和公路冷鏈物流網絡的基礎不斷完善和互聯互通，食品消費升級的路徑才能徹底打通。

2、農業產業升級的助推器

　　相比國外，我國很多農業領域在產量規模方面處于領先，但在產業深度、精度、厚度和附加值轉化方面差距明顯。

　　新西蘭佳沛奇異果2018至2019年度共售出1.67億個標準箱，營收超過30億紐幣，約合134.6億元人民幣。而我國雖然獼猴桃產量位居世界第一，但平均產值卻不到佳沛的三分之一。主要原因就包括由于預冷、分級、冷鏈運輸、冷庫等基礎設施不足導致的品牌影響力弱，損耗率高，深加工產值低。

　　很多產業在發展中已經認識到這方面的重要性，近年來《推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》等多個產業振興政策文件中提及冷鏈，“冷鏈物流”滲透到越來越多領域的產業規劃里面。

　　產業升級，同樣先要冷鏈升級。健全的城鄉冷鏈物流體系，才能滿足生鮮產品從枝頭、田頭到舌頭的無縫銜接和口感如一，才能助力我國農業從粗放型向集約型、精細型的轉變。

3、鄉村振興、精準扶貧的重要抓手

　　從《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》的實施，到中央一號文件提出的2020年脫貧攻堅戰的打響，中共中央始終把堅持農業農村優先發展，解決三農問題作為工作的重中之重。

　　三農問題的重點之一是提升農民收入，近兩年多地出現蘋果、西瓜、荔枝、菠蘿、草莓等滯銷問題，致使多地農民賠錢，何談鄉村振興和精準扶貧？這其中原因就包括冷鏈物流體系不健全，尤其是田間地頭最先一公里冷鏈體系缺失，無法實現初級農產品加工和錯峰錯季上市。從水果消費情況來看，有46%為鮮食消耗，即初級水果經商超、批發市場或餐飲渠道被消費者直接食用；僅有11%用于加工消耗；剩余30%則是產量過剩處于滯銷。

　　我國農產品地理標志產品有2700多個，但是除了陽澄湖大閘蟹、陽山水蜜桃、余姚楊梅等少數品牌通過冷鏈物流銷售到全國不同地區，其他品牌知名度都不高，直接導致農民賣不上價。與此同時由于農產品流通過程環節多，損耗嚴重，在消費市場賣的又很貴，也就是常說的“菜賤傷農、菜貴傷民”問題。

　　此外，為響應政府號召，阿里、京東、蘇寧等很多平臺致力于推動農產品上行，但做下來發現，平臺可以帶給農產品流量和渠道，但仍舊繞不開的一個問題就是冷鏈物流。冷鏈的拖累反噬了農民、消費者甚至平臺企業的利益，這也是生鮮電商市場90%以上企業都虧損的原因之一。